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LA MISSION DU GARI : OBJECTIFS ET MODALITES D'INTERVENTION.


:: LES OBJECTIFS GENERAUX ::

L'objectif premier du Fonds GARI consiste à aider au développement du secteur privé, en soutenant le financement des investissements qui en relèvent. Ce soutien prend la forme exclusive de garanties consenties aux banques et établissements financiers intervenant dans les Etats de la Communauté Economique des Etats d'Afrique de l'Ouest (CEDEAO).Les garanties portent sur une fraction du principal des financements à moyen et long terme mis en place en faveur des entreprises appartenant au secteur privé productif.

L'apport de telles garanties externes, de bonne qualité et liquides, doit être apprécié au regard des difficultés que rencontrent les banques lors de la mise en jeu des garanties intrinsèques « classiques ».Ces dernières, qui peuvent constituer l'essentiel des moyens de couverture des risques disponibles, se trouvent souvent dépréciées par l'atonie ou l'inexistence d'un marché secondaire pour les biens d'équipement, mais aussi par les pesanteurs administratives, juridiques et culturelles auxquelles leur mise en jeu se heurte.

La législation bancaire applicable accorde aux interventions des fonds de garantie des coefficients de pondération significatifs dans le calcul des ratios de solvabilité, le recours à ces instruments comporte un effet multiplicateur sur le volume des crédits que les établissements de crédit peuvent distribuer, à fonds propres équivalents.

Parmi les objectifs du Fonds GARI, vient en bonne place celui de ne pas contribuer au renchérissement de coût des crédits. Une tendance de cette nature irait à l'encontre de son ambition première de soutien aux investissements privés et à ceux qui les mettent en oeuvre. Aussi le coût des prestations est-il calculé au plus juste, contenu dans la marge-risque traditionnellement appliquée par les établissements bancaires pour les financements d'opérations de cette nature. Le corollaire de cette disposition a résidé dans les efforts de capitalisation et de dotation initiale très importants consentis par les fondateurs du Gari.

Il est nécessaire, dans un souci d'efficacité, d'offrir aux banques et établissements financiers un instrument facile d'accès et peu formaliste, suffisamment ouvert quant à son champ d'intervention, aux secteurs et types d'opérations éligibles.

L'outil ainsi crée s'est aussi doté d'une série d'objectifs internes et de contraintes de gestion destinés à préserver durablement sa capacité d'intervention et ses équilibres financiers.

Le Gari doit inscrire son action dans la durée, et tout mettre en ouvre pour préserver et consolider ses ressources, dont dépend tant sa capacité financière à contracter de nouveaux engagements que son aptitude, le moment venu, à honorer sa signature.Cette préoccupation l'a conduit à adopter une série de mesures de plafonnement destinées à préserver sa capacité d'intervention et son équilibre financier, qu'il s'agisse du montant total de ses encours statutairement inférieur à 3.5 fois le montant de ses ressources nettes, ou encore des plafonds de risques individuels (par banque, par pays ou par signature) définis de manière restrictive et prudente. A ces objectifs de solvabilité et de rigueur sont naturellement associés les principes de sélectivités des risques et de souplesse des moyens de gestion.


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