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LES OBJECTIFS GENERAUX ::
L'objectif
premier du Fonds GARI consiste
à aider au développement du secteur privé,
en soutenant le financement des investissements qui en relèvent.
Ce soutien prend la forme exclusive de garanties consenties aux
banques et établissements financiers intervenant dans les
Etats de la Communauté Economique des Etats d'Afrique de
l'Ouest (CEDEAO).Les garanties portent sur une fraction du principal
des financements à moyen et long terme mis en place en faveur
des entreprises appartenant au secteur privé productif.
L'apport
de telles garanties externes, de bonne qualité et liquides,
doit être apprécié au regard des difficultés
que rencontrent les banques lors de la mise en jeu des garanties
intrinsèques « classiques ».Ces
dernières, qui peuvent constituer l'essentiel des moyens
de couverture des risques disponibles, se trouvent souvent dépréciées
par l'atonie ou l'inexistence d'un marché secondaire pour
les biens d'équipement, mais aussi par les pesanteurs administratives,
juridiques et culturelles auxquelles leur mise en jeu se heurte.
La
législation bancaire applicable accorde aux interventions
des fonds de garantie des coefficients de pondération significatifs
dans le calcul des ratios de solvabilité, le recours à
ces instruments comporte un effet multiplicateur sur le volume des
crédits que les établissements de crédit peuvent
distribuer, à fonds propres équivalents.
Parmi
les objectifs du Fonds GARI,
vient en bonne place celui de ne pas contribuer au renchérissement
de coût des crédits. Une tendance de cette nature irait
à l'encontre de son ambition première de soutien aux
investissements privés et à ceux qui les mettent en
oeuvre. Aussi le coût des prestations est-il calculé
au plus juste, contenu dans la marge-risque traditionnellement appliquée
par les établissements bancaires pour les financements d'opérations
de cette nature. Le corollaire de cette disposition a résidé
dans les efforts de capitalisation et de dotation initiale très
importants consentis par les fondateurs du Gari.
Il
est nécessaire, dans un souci d'efficacité, d'offrir
aux banques et établissements financiers un instrument facile
d'accès et peu formaliste, suffisamment ouvert quant à
son champ d'intervention, aux secteurs et types d'opérations
éligibles.
L'outil
ainsi crée s'est aussi doté d'une série d'objectifs
internes et de contraintes de gestion destinés à préserver
durablement sa capacité d'intervention et ses équilibres
financiers.
Le
Gari doit inscrire son action dans la durée, et tout mettre
en ouvre pour préserver et consolider ses ressources, dont
dépend tant sa capacité financière à
contracter de nouveaux engagements que son aptitude, le moment venu,
à honorer sa signature.Cette préoccupation l'a conduit
à adopter une série de mesures de plafonnement destinées
à préserver sa capacité d'intervention
et son équilibre financier, qu'il s'agisse du montant total
de ses encours statutairement inférieur à 3.5 fois
le montant de ses ressources nettes, ou encore des plafonds de risques
individuels (par banque, par pays ou par signature) définis
de manière restrictive et prudente. A ces objectifs de solvabilité
et de rigueur sont naturellement associés les principes de
sélectivités des risques et de souplesse des moyens
de gestion.
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